在这一块儿，中国的掌控能力，不仅是“占点优势”，简直可以说是“说一不二”的存在。

接下来，欧盟还能有哪些路子？

——【·难道欧盟的态度真是一下子变了个180度？·】——

以前几年前，要是遇到类似关乎产业链安全的事，欧盟早就高调扛起“公平贸易”的旗子，大声呐喊了。不过这次面对中国的稀土出口许可制度，欧盟的反应倒是出奇得挺淡定，没那么激动。

据欧盟内部人透露，自从中国推出新的出口限制措施，欧洲公司们已经提交了将近2000个进口申请，可批下来的不到一半。这数字就像一盆冷水，当场泼灭了欧盟之前一贯硬气的姿态，也就催生了那份在暗地里流传的“忍耐令”。

要知道，稀土可不是一般的原料，被誉为“工业维生素”，新能源汽车、风电设备、芯片生产以及高端军工这些欧盟特别重视的行业，全都离不开它的支持。

根据欧盟统计局2024年的数据，去年，整个欧盟的稀土进口总量一下子少了29.3%，只用了1.29万吨。其中，来自中国的占比达到了46.3%，俄罗斯则贡献了28.4%，两国语加在一起占了将近七成半。

这一下子让欧盟意识到，高度依赖中国的许可制真是踩到他们的痛处。德国汽车行业最先感觉到压力，作为欧盟经济的重要支柱，德国汽车产业的59.86%的收益都跟用到稀土的零部件有关，每制造一辆新能源车大概得用3到5公斤的钕铁硼磁体，而欧盟里面90%的稀土磁铁都还得靠中国进口。

2024年，大众汽车的税后利润缩水了30.6%，在中国市场的销量也跌了10%，还放出“快停产了”的信号，说白了就是因为稀土不够用闹的事。

让欧盟更是坐立难安的是，需求还在不停地猛涨。据预测，2025年欧盟的新能源汽车销量会突破500万辆，稀土的需求比2020年增长了快5倍，供需缺口只会越来越大。

像风电、芯片这些行业也没好到哪去，现在欧盟的风电越来越多采用永磁直驱技术，一台风机就得用几十公斤稀土；至于半导体制造需要的镝、铽这些重稀土，95%以上都要靠中国供应。

到了2024年，光德国机械制造行业因为稀土断供就亏掉了超过40亿欧元，损失挺大。这么高的代价，欧盟根本扛不住，也就成了布鲁塞尔从“硬拼”的做法转变为“忍耐”的关键原因。

为什么欧盟的“稀土依赖症”一直难以根治？

其实，欧盟也不是没有想过摆脱对中国稀土的依赖，早在2020年就推出了个“关键原材料自主计划”，花了225亿欧元打造本土产能，还联合美国、日本搞了个“稀土供应链联盟”，目标定得挺高：到2030年前，欧洲的本土开采量要占到自己使用量的10%，加工量提高到40%，回收量突破25%。

五年过去，欧盟对中国稀土的依赖从51%降到46.3%，其实变化不大，说白了，没太明显的实质性进展。不是欧盟没努力，主要是有三个难题卡住，根本搞不定。

第一个难题就是技术问题。有不少人认为稀土只是挖出来就行，其实真正难搞的，还是在分离和提纯这块。中国凭借着徐光宪院士发明的“串级萃取法”，把稀土的纯度提升到99.9999%的6N级，这个水平可是高端制造的底线标准。

欧盟的企业大部分还停留在99%到99.9%的2N-3N水平，搞出来的稀土根本用不到新能源汽车的电机或高端芯片这些核心部件。全球大约90%的稀土分离产能都掌握在中国手里，相关专利数也达到3.8万件。从采矿、冶炼到实际应用的15个关键步骤，全都被卡得死死的，难以突破。

欧盟在东欧新修的那些提炼厂，要么是工艺不过关，做不出达标的产品，要么分离成本比中国高出4倍多，根本赚不了钱。一位专家算过，想要自己搞定重稀土的分离技术，至少得等到2032年，还得投入超过50亿欧元来重建整个生产体系，短时间内根本不可能实现。

第二个难题则是天生的资源不足。稀土又分成轻稀土和重稀土，尤其是重稀土，才算是高端制造的关键所在，比如导弹制导、芯片和高性能磁体，没有镝、铽这些重稀土，根本就搞不出这些核心技术。

全球大约90%的重稀土都集中在中国这边，至于欧盟的那些好友，比如美国、澳大利亚，虽然也有稀土矿，但基本上都以轻稀土为主，重稀土的比例连1%都不到，根本没办法替代。

欧盟也曾试图在非洲寻找备用的资源来源，结果发现那边类似的矿场，早就在中国企业的早期布局下了。从开采设备到加工技术，几乎全都依赖中国的帮忙，绕了一圈，还是没能摆脱中国产业链的掌控。

说到俄罗斯，虽然能提供大约28%的稀土资源，可一旦地缘局势变动，那供应的稳妥程度就像个天儿，一下子就变数不少，可能随时断供。谁敢把所有的希望都押在这上面？

第三个难题就是时间不容等待。欧洲自己搞矿，没有那么简单，找块地挖个坑就能出矿，光审批环保手续就得耗费好几年，前期准备时间真不能少。

爱沙尼亚有个稀土矿，光是前期准备就用了整整8年，到现在还没有正式投产，整个开采周期要长达15年。可欧盟的新能源车、风电产业之类的，哪有那么多时间等15年？目前缺稀土的窘况已经让大家头疼不已了。

再来看回收行业，欧盟这边一直在大声宣扬“循环利用”几年了，德国Heraeus科技集团还搞了个号称“欧洲最大”的稀土磁体回收厂，2023年一开业，就吹得天花乱坠，说能满足欧洲30%以上的新磁铁需求，可没想到撑不过一年就关门了。

不是技术难题，而是成本太贵，欧洲客户宁愿买实惠的中国稀土，也不愿为所谓的“绿色回收”多出钱。2024年，欧盟的稀土回收率还不到1%，跟2030年要达到的25%目标差得远呢，靠回收来解决问题根本就是白日做梦罢了。